你是否有過這樣的經(jīng)歷，明明可以網(wǎng)上辦的事情，卻非要到現(xiàn)場辦理？你是否遇到過這樣的尷尬，一項很簡單的事務(wù)，卻要出具10余份證明？你是否還遭遇過這樣的困境，一份申請材料，卻要反復(fù)向多個部門多個地區(qū)重復(fù)遞交？
10月9日，記者從省政府辦公廳獲悉，《四川省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》（以下簡稱《方案》）已經(jīng)出爐，將在全省范圍內(nèi)打造一個讓老百姓在網(wǎng)上辦事的政務(wù)大廳，建成各類服務(wù)事項預(yù)約、申報、辦理、查詢的一體化政務(wù)服務(wù)平臺。根據(jù)安排，該平臺最快于12月1日上線運行。屆時，這些困擾老百姓辦事的心頭梗，將成為過去式。
建立完善網(wǎng)上服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)
洪川是四川青鑫科技公司的負責(zé)人，其公司的業(yè)務(wù)遍布全川。隨著公司規(guī)模的拓展，他經(jīng)常在省內(nèi)各地出差，每個月都要辦理多項政務(wù)服務(wù)。“最切身的感受就是，全省各個市州的標(biāo)準(zhǔn)不一，在辦理時，我們需要根據(jù)不同地方的要求，準(zhǔn)備不同的材料，非常繁瑣。”在得知此次出臺的《方案》就是專門針對各級政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)事項不對版、不統(tǒng)一的情況，提出了要清理網(wǎng)上服務(wù)事項、優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，為政務(wù)網(wǎng)站建立一套完善的標(biāo)準(zhǔn)時，洪川稱贊說：“這是實實在在地為企業(yè)減負。”
據(jù)省政府辦公廳電子政務(wù)處相關(guān)負責(zé)人介紹，在全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺正式上線之前，我省將通過對各級政府網(wǎng)站集中公布省市縣行政權(quán)力事項目錄、公共服務(wù)事項目錄，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項名稱、條件、權(quán)限、材料、流程等，做到“同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，推進辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化，并通過互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、移動客戶端、自助服務(wù)機、宣傳手冊等途徑展示發(fā)布，開展政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化試點示范。按照“能砍必砍”的原則，進一步精簡申請材料，取消無法定依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)。
《方案》特別規(guī)定，凡可通過電子證照庫共享的證明材料，不再要求申請人重新開具；凡能通過數(shù)據(jù)共享的辦理環(huán)節(jié)和程序，不再要求申請人單獨辦理。
打破信息壁壘提升辦事效率
“隨著《方案》的出爐，將為我省搭建起政務(wù)服務(wù)平臺的總體框架。”省政府辦公廳電子政務(wù)處相關(guān)負責(zé)人告訴記者，按照“應(yīng)上盡上，全程在線”的要求，推動與企業(yè)和群眾息息相關(guān)的服務(wù)事項納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺公開運行，從而推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。
目前確定的重點改革領(lǐng)域為涉及企業(yè)的注冊登記、年度報告、項目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、專利、資質(zhì)認定、稅費辦理、安全生產(chǎn)等，以及涉及個人的教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障、出入境、交通車輛等等。未來幾年，我省將通過數(shù)據(jù)共享、移動服務(wù)、智慧服務(wù)等模式，打破信息壁壘，提升群眾辦事效率。根據(jù)《方案》要求，從2017年開始，每年新增一批異地辦理、同城通辦、全省通辦服務(wù)事項。開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，鼓勵公眾、企業(yè)和社會機構(gòu)開發(fā)利用，以提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務(wù)。
力爭到2020年，實現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。此外，我省還將探索移動政務(wù)服務(wù)，將政務(wù)服務(wù)推向移動端、自助服務(wù)終端、服務(wù)熱線等，讓老百姓坐在家里就能辦理醫(yī)保、繳稅等事宜。同時，我省將探索個性化服務(wù)體系，根據(jù)不同需求，通過網(wǎng)頁、短信、微信等方式，開展個性化、精準(zhǔn)化的服務(wù)。
到2020年底實現(xiàn)五級全覆蓋
“可以說，在不久的將來，無論是企業(yè)還是個人辦理政務(wù)服務(wù)，就如同逛網(wǎng)上超市一樣，坐在家里就能跨部門跨地區(qū)把事情辦理得妥妥當(dāng)當(dāng)?shù)摹?rdquo;省政府辦公廳電子政務(wù)處相關(guān)負責(zé)人說，要實現(xiàn)網(wǎng)上順暢辦事，最重要的依賴在于網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)總門戶的打造，以及全省統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認證體系等平臺渠道建設(shè)。
因此，《方案》明確，要構(gòu)建統(tǒng)一框架、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一交換的四川網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。通過打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)總門戶，推進全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，形成欄目設(shè)置規(guī)范、鏈接暢通、用戶體驗基本一致的全省政府網(wǎng)站群。建立以政府門戶網(wǎng)站為主，微信、微博、移動客戶端、自助服務(wù)終端、96196服務(wù)熱線等為輔的多元化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)渠道。
此外，我省還將擴大網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)覆蓋范圍，利用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺等資源，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、郵政服務(wù)點、村（社區(qū)）便民服務(wù)室（代辦站、代辦點）的服務(wù)功能，為群眾提供便捷的政策咨詢和綜合服務(wù)。重點圍繞勞動就業(yè)、稅費辦理、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，開展上門辦理、免費代辦等，加快推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向老少邊窮地區(qū)延伸，到2020年底，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全覆蓋。
◎延伸閱讀
四問全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺
根據(jù)安排，全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺最快將于12月1日與大家正式見面，那么這一全新打造的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，將能給個人、企業(yè)帶來哪些具體的便利？就此，本報記者采訪了省政府辦公廳相關(guān)負責(zé)人。
一問
全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺最顯著的特點是什么？與過去相比帶來了什么樣的改變？
答：帶來的變化集中在6個方面。
1、更全面的政務(wù)服務(wù)信息。四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)是我省即將新推出的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶，也是全省政務(wù)服務(wù)資源總?cè)肟冢∈锌h三級一張網(wǎng)，無論到哪里辦事只要輸入唯一的四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)域名，都可以找到想要的政務(wù)服務(wù)資源。
2、更清晰的查詢功能。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)醒目位置設(shè)有搜索引擎，通過模糊搜尋能快速找到需要的服務(wù)事項或者辦事指南、辦理入口。同時也可按地區(qū)、部門和類別尋找所需要的信息。
3、更快捷的辦理方式�？蓪崿F(xiàn)大部分政務(wù)服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理甚至全程網(wǎng)辦。用戶注冊后在家即可完成辦理、支付，并在網(wǎng)上收到反饋結(jié)果，聯(lián)動快遞將紙質(zhì)結(jié)果送到家。同時用戶具有個人空間，可查詢辦理情況、保存必要的個人證照等，今后辦業(yè)務(wù)時可直接添加引用，避免準(zhǔn)備同樣材料。
4、更方便的溝通渠道。設(shè)置人性化的提示信息和服務(wù)指南使群眾脫離復(fù)雜的問詢程序，用戶使用時遇到困難，可通過首頁“在線咨詢”或撥打統(tǒng)一熱線咨詢、處理問題。
5、更公正的反饋機制。所有政務(wù)服務(wù)事項設(shè)置評價渠道，保證及時收到用戶的反饋信息，及時對服務(wù)過程中的問題進行糾錯，改進優(yōu)化服務(wù)并及時向用戶反饋。
6、更多元的服務(wù)渠道。四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)同步開通APP移動客戶端和微信公眾號，查信用、交學(xué)費、繳罰款、換領(lǐng)證等服務(wù)都可以24小時輕松搞定。
二問
全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺目前構(gòu)建進展如何？
答：全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，主要包含“一網(wǎng)三平臺三體系”。“一網(wǎng)”，指四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。“三平臺”，指全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)管理平臺、全省政務(wù)服務(wù)辦理平臺、全省政務(wù)服務(wù)公共支撐平臺。“三體系”，則是全省政務(wù)服務(wù)信息共享體系、安全運維保障體系、制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。在2017年底前，建成省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，全面公開政務(wù)服務(wù)事項。我省僅用4個月便完成了主體功能開發(fā)，目前平臺正在內(nèi)部測試，力爭12月1日正式上線運行。值得一提的是，平臺第一批試點單位3個市（德陽、綿陽、雅安）和6個部門（科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心）已于9月7日開始測試。第二批試點單位包括成都市、宜賓市、廣安市、巴中市和人力資源社會保障廳，于10月9日正式開始測試。在逐步擴大試點的同時，抓緊完善統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一公共支付和物流配套功能，都要和一體化平臺同步正式上線。公安廳、省工商局已完成統(tǒng)一身份認證的對接，中國電信四川公司將于本月底完成手機號實名驗證對接工作。公共支付系統(tǒng)建設(shè)已確定了系統(tǒng)部署方式、系統(tǒng)融合方式、通用支付模式，并逐一實現(xiàn)同銀聯(lián)、支付寶、微信支付的對接。
三問
該平臺建成后與實體政務(wù)服務(wù)大廳的關(guān)系是什么？
答：全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺與各級實體政務(wù)大廳，實行線上線下融合發(fā)展。平臺建成后，實體政務(wù)大廳將繼續(xù)發(fā)揮政務(wù)服務(wù)的窗口作用，承擔(dān)身份認證和辦件受理，網(wǎng)絡(luò)平臺的宣傳、咨詢、培訓(xùn)等任務(wù)。用戶既可以在實體大廳提交業(yè)務(wù)需求后轉(zhuǎn)網(wǎng)上大廳后臺辦理，也可在網(wǎng)上預(yù)約后到大廳辦理業(yè)務(wù)。除少數(shù)必須現(xiàn)場核驗的政務(wù)服務(wù)事項外，其他均可全程網(wǎng)辦。辦理結(jié)果的書面資料，也可根據(jù)需要到實體窗口取件或通過統(tǒng)一物流服務(wù)寄送。
四問
我省的一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)模式有什么特色？
答：最大特色是確立了“以統(tǒng)為主，統(tǒng)分結(jié)合”的建設(shè)模式。“統(tǒng)”即全省統(tǒng)一建設(shè)和部署網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站、電子證照庫、身份認證四大系統(tǒng)，各市（州）不再重復(fù)建設(shè)。“分”就是以全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)做“加法”，各地各部門按全省統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，疊加特色應(yīng)用，增加個性服務(wù)，拓展政務(wù)服務(wù)的廣度和深度。通過這種建設(shè)模式，避免了資源浪費，提高了建設(shè)效率，能盡早讓群眾享受“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作帶來的新改變。
